“中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主觀方向和愿望雖然正確，但也不宜有太多行政手段干預，否則可能影響到中國過去數(shù)十年工業(yè)發(fā)展的基石，導致牽一發(fā)而動全身的后果。”
香港南華集團有限公司董事局主席張賽娥已是連任三屆的老政協(xié)委員，今年“兩會”上，她又提交了若干提案，她對記者談及的關于中國制造業(yè)是否應急于產(chǎn)業(yè)升級的思考很值得關注。
她分析說，歐美經(jīng)濟不景氣，令中國及東南亞國家的出口增長放緩。2012年中國的出口總值為20,493萬億美元，比2007年增加了68%，但比2011年只增加了8%。其它東南亞國家的情況也比較相近：泰國在過去五年出口總值共增長50%，而過去一年只增長3%;印度尼西亞在過去五年出口總值共增長67%，過去一年卻下跌了7%。越南的出口業(yè)近年來增長很快，過去五年出口總值共增長137%，過去一年的增長率也有19%。面對東南亞國家，尤其是越南的競爭，加上美國重返亞洲和圍堵中國的策略，以及中國的工資水平已大幅上升的現(xiàn)實，中國的制造業(yè)實在需要轉型。
但是，中國的產(chǎn)業(yè)升級究竟應該如何進行，很值得深思�？紤]到中國人口多、階層廣、知識水平差距明顯以及地區(qū)差異大等因素，中國應該在不污染環(huán)境、不大量浪費資源和能源的前提下平衡高、中、低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，善用各個地區(qū)不同技術層次的勞動人口。此外，在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時，還要發(fā)展勞動力密集的產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)可以提供大量勞動崗位，實在不需要淘汰。不過，勞動力密集產(chǎn)業(yè)的確需要朝著配置更多自動化設備、加強工藝創(chuàng)新、改進生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率的方向發(fā)展。如此一來，縱使東南亞國家的生產(chǎn)成本低于中國，但因中國的工藝水平較好、產(chǎn)品質量較佳及物流配套的優(yōu)勢，而且供應鏈已建立并趨成熟，所以，中國的勞動力密集產(chǎn)業(yè)仍可享有優(yōu)勢。與此同時，國家繼續(xù)培訓中高端人才，重點是讓各級層產(chǎn)業(yè)一起進步，不至于使某級層的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)真空。
她進而說，自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，制造業(yè)及出口業(yè)發(fā)展加快，帶動了過去十年的經(jīng)濟高增長。時至今日，隨著中國國內(nèi)人民生活水平改善、工資大幅提升、人民幣匯價強勁及歐美經(jīng)濟轉弱，過去十年以量帶動經(jīng)濟增長的模式，已差不多走到盡頭。未來的經(jīng)濟增長模式，的確應以質帶動。這種轉變，可以通過各項經(jīng)濟、金融及稅制改革，甚至反腐敗來實現(xiàn)，以提升國家的經(jīng)濟效率。至于產(chǎn)業(yè)升級方面，根據(jù)其它國家的發(fā)展史，過程一般較為漫長，不能一蹴而就，例如美國加洲硅谷的發(fā)展也歷時多年，并且是由包括鄰近的斯坦福大學多年持續(xù)培養(yǎng)出高科技人才、企業(yè)家精神、科研機構、創(chuàng)投資金及健康發(fā)展的股票市場的匯聚，以及法制系統(tǒng)、知識產(chǎn)權的保障及基礎建設等多方面因素配合所致。由此可見，產(chǎn)業(yè)升級是一個漫長過程，不可操之過急。如今中國面對美國重返亞洲及圍堵中國的策略，制造業(yè)升級更要審時度勢，應以不影響經(jīng)濟及社會安定為大前提。